Политика регулирования рынка как составная часть экономической политики предусматривает достижение трех основных целей:

Ø стимулирование структурной перестройки и ускорение процесса перераспределения высвобождаемых работников;

Ø наиболее быстрое вовлечение безработных в трудовую жизнь;

Ø предоставление работы каждому, кто ее ищет.

Регулирование рынка труда и служба занятости

Рис. 4. Направления государственной политики на рынке труда

Меры государственной политики занятости дифференцируются по:

Ø объекту воздействия (общие меры и специализированные);

Ø источникам финансирования.

К методам воздействия на занятость можно отнести:

Ø прямые (административные): законодательное регулирование, трудовое законодательство, коллективные договоры;

Ø косвенные (экономические): финансовая, монетарная, фискальная политики. Типы государственного воздействия на занятость:

Ø пассивный - социальная помощь незанятому населению;

Ø активный - стимулирование предложения труда, стимулирование

спроса на труд, меры по согласованию спроса и предложения, меры помощи регионам и т.д.

В рамках государственной политики занятости следует отметить роль фондов занятости в регулировании рынка труда. Расходы фонда занятости условно можно сгруппировать по четырем направлениям.

1. Средства, расходуемые на пособие по безработице, материальная помощь безработным, выплата досрочных пенсий. Это принято называть пассивной политикой.

2. Средства, идущие на переподготовку и общественные работы. Данная форма активной политики вытекает из действующего законодательства, т.е. является обязательной для государственной службы занятости.

3. Средства, направляемые на финансовую поддержку, приобретение ценных бумаг и прочие расходы. Объединяет названные формы то, что они не гарантированы законом. При этом расходы на статью “финансовая поддержка” принято относить к активным формам политики на рынке труда.

4. Средства, предназначенные для развития служб занятости (их содержание, капиталовложения, реклама, АИС «Занятость»).

Государственный фонд занятости осуществляет следующие выплаты:

Ø пособие по безработице;

Ø компенсацию материальных затрат в связи с их добровольным переездом в другую местность по направлению службы занятости;

Ø оплату периода временной нетрудоспособности;

Ø стипендии при направлении службы занятости на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации.

В настоящее время в России сложился ряд направлений в регулировании рынка труда, которые в большей мере исходят из федеральной государственной службы занятости населения. Ее основная задача состоит в повышении эффективности функционирования рынка труда за счет распространения информации о рынке труда.

Регулирование рынка труда и служба занятости

Рис. 5. Приоритетные направления работы служб занятости

Услуги, связанные с содействием занятости населения, предоставляются органами службы занятости бесплатно. Развитие рыночных отношений способствует созданию негосударственных структур занятости частного характера. Это различного рода коммерческие агентства по подбору персонала, учреждения при учебных заведениях, при религиозных органах и т.д. Находят применение биржи труда. Практика показывает, что они в полной мере могут стать действенным регулятором рынка труда. Биржи труда аккумулируют информацию о рынке труда, его состоянии и перспективах. Как рыночная структура, биржа труда выполняют многообразные функции.

Регулирование рынка труда и служба занятости

Рис. 6. Функции биржи труда

 

Предыдущие материалы: Следующие материалы: